НТВ

По оценкам главы ЦБ Сергея Игнатьева, объем фиктивных банковских операций – 1,5-2 трлн руб., или около 7% ВВП в год. Если государство признает реальный масштаб проблемы, борьба с теневой экономикой и обналичкой может стать одним из приоритетов экономической политики. Однако пока арсенал предлагаемых мер явно недостаточен, пишет Коммерсант .

Вчера председатель Банка России Сергей Игнатьев впервые публично назвал оценки ЦБ фиктивных банковских операций в России. "Всего объем такого рода операций составляет 1,5-2 трлн рублей в год, а потери консолидированного бюджета – 500-800 млрд рублей в год",– сказал он на парламентских слушаниях. Заметим, это многократно больше, чем "несколько миллиардов рублей в месяц", о которых упоминал президент Владимир Путин в сентябре 2006 года. Впрочем, господин Игнатьев говорил не только об обналичке через коммерческие банки – она необходима для выплаты "серых" зарплат и взяток. По оценке ЦБ ежемесячный объем обналички составляет 50-80 млрд рублей. Признал господин Игнатьев и то, что масштабы переводов для оплаты "серого" импорта составляют 3-4 млрд долларов в месяц. Самым распространенным видом фиктивных операций, по его словам, являются переводы на счета иностранных компаний, зарегистрированных в офшорах, якобы с целью оплаты услуг или товаров без пересечения таможенной границы. "Действительная цель таких операций – оплата `серого` импорта, контрабанда наркотиков, взятки и так далее",– пояснил он, добавив, что обязательным условием таких операций является участие фирм-однодневок.

Сходные оценки назывались и ранее, но никогда еще на столь высоком уровне. По оценке Ъ, на основании данных платежного баланса, в 2005 году они составляли 38 млрд долларов, а в 2006 году – снизились до примерно 20 млрд долларов Впрочем, в начале февраля 2007 года источник Ъ в ЦБ отметил, что масштабы проблемы даже выше, поскольку "новые схемы ухода от налогов отражаются в платежном балансе иначе". Сергей Пухов из Центра развития оценивает "серый" импорт в примерно 8 млрд долларов. Он сказал Ъ, что в наибольшей степени занижение стоимости товаров при ввозе в страну касается бытовой электроники и потребительских товаров. По расчетам господина Пухова, общий объем "серого" импорта в Россию стабилен – начиная с 2003 года, он составляет 20-30 млрд долларов ежегодно. По его словам, доля "серого" импорта в общем объеме импорта тоже стабильна – 20-30%.

По оценке МЭРТ, без уплаты таможенных платежей и НДС в Россию ввозится по отдельным позициям 70-80% товаров, что делает импортные товары более конкурентоспособными, несмотря даже на защитные пошлины. "Мы потеряли сектор легкой промышленности, обувной промышленности, не развивается сектор высокотехнологичной электронной промышленности",– охарактеризовал проблему глава МЭРТ Герман Греф. А исследование Высшей школы экономики и бизнес-ассоциации "Русбрэнд" оценивает потери 42 крупнейших российских компаний от "серого" импорта в 145 млн долларов в год.

По мнению участников рынка, полностью исключить операции по обналичиванию средств из оборота банков вряд ли удастся. Спрос на эти услуги по-прежнему весьма высок: по данным МВД, их объем растет на 30% в год. Однако в настоящее время Ассоциация региональных банков и подконтрольная МВД Федеральная миграционная служба разрабатывает систему доступа банков к единой электронной базе недействительных паспортов (на которые обычно регистрируют счета фирм-однодневок). Это должно на 90% сократить объемы незаконного обналичивания денежных средств через банковский сектор. "Если банкиры получат доступ к единой базе нелегальных паспортов, цена обналички станет непомерно высокой,– считает первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев.– При стоимости 16-18% обналичка станет невыгодной: налог на прибыль с легальных доходов составляет 24% минус страховка в 5-6% за риск попасть под внимание криминальных элементов". В МЭРТ же предлагают бороться с "серым" импортом при помощи ужесточения таможенного администрирования.

Впрочем, опрошенные Ъ на условиях анонимности представители рынка и малого бизнеса очень сомневаются, что обсуждаемые меры окажутся действенными. Они напоминают поговорку, которую любил повторять нынешний глава ЦБ Сергей Игнатьев в начале 90-х годов – "вода дырочку найдет".